今年7月1日我國重型商用車全面實施國四排放標(biāo)準(zhǔn)以來已經(jīng)二十多天了，實際執(zhí)行情況怎么樣呢？前段時間網(wǎng)上突然多見直指國四排放標(biāo)準(zhǔn)實施的評論文章，奇怪的是此類文章多為指責(zé)批評類，且對象清晰，如7月1日的“國四排放大戲再出意外”，7月2日的“為柴油車國四排放再次推遲鼓掌”，7月9日又見“缺少領(lǐng)導(dǎo) 國四排放升級喪失控制力”、“一拖再拖 國四排放缺少精密計劃”、“缺乏協(xié)作 國四排放升級工程一團混亂”以及“國四排放恐成“爛尾樓”等等。文章筆鋒犀利，評價極具殺傷力。直指政府管理部門的無計劃欠考慮少協(xié)作可行性差的行政化命令的弊端。

　　2011年12月29日，國務(wù)院負責(zé)環(huán)境保護的政府職能部門-環(huán)境保護部，發(fā)出2011年 第92號環(huán)境保護部公告。該公告第三條如下：“(三)自2013年7月1日起，所有生產(chǎn)、進口、銷售和注冊登記的車用壓燃式發(fā)動機與汽車必須符合國四標(biāo)準(zhǔn)的要求?！彪y道這不是政府主管部門的聲音嗎？政府公告，白紙黑字，已經(jīng)明確國四排放標(biāo)準(zhǔn)實施日期、內(nèi)容和要求。

　　在環(huán)保部92號公告發(fā)布后，為了在行業(yè)內(nèi)推動貫徹實施國四排放標(biāo)準(zhǔn)，中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會會同中國汽車工業(yè)協(xié)會聯(lián)合于2012年3月28日在京召開了“貫徹落實國四排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交流會”。會議從整機、燃油、濾清、增壓、后處理裝置和尿素溶液六個方面組織了25個報告，系統(tǒng)地交流了貫徹實施國四排放標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備情況和技術(shù)方案，提供全行業(yè)共享其經(jīng)驗和教訓(xùn)，推動貫徹實施國四排放標(biāo)準(zhǔn)的各項準(zhǔn)備工作。

　　2012年10月29日，環(huán)保部針對一些地區(qū)頻繁發(fā)生細顆粒物(PM2.5)污染問題，正式發(fā)出《關(guān)于加強機動車污染防治工作推進大氣PM2.5治理進程的指導(dǎo)意見》，明確機動車排放細顆粒物(PM2.5)污染治理的任務(wù)和目標(biāo)。

　　進入2013年，全國霧霾天氣大面積頻繁發(fā)生，再次引起社會公眾和國際社會對我國控制和改善大氣質(zhì)量的高度關(guān)注。2月6日，國務(wù)院辦公廳正式下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的意見》(以下簡稱《意見》)，文件在政策措施部分明確提出“完善并嚴(yán)格執(zhí)行機動車及發(fā)動機環(huán)保型式核準(zhǔn)制度、機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?！钡娜蝿?wù)要求。

　　為貫徹落實《意見》，中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會于5月21日至22日在遼寧省遼陽市召開“推動貫徹實施國四排放標(biāo)準(zhǔn)工作會議”。原機械工業(yè)部部長何光遠、環(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心主任湯大鋼、中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長邢敏在會上分別作了重要的發(fā)言，呼吁全行業(yè)從推動技術(shù)進步，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，落實節(jié)能減排國策，認真貫徹實施國四排放標(biāo)準(zhǔn)的角度，踐行產(chǎn)業(yè)責(zé)任和社會責(zé)任。

　　6月24日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署大氣污染防治的十條措施，特別強調(diào)用硬措施完成硬任務(wù)，彰顯中央政府遏制大氣污染、保護生態(tài)環(huán)境的決心。

　　在中央政府一系列治理大氣污染舉措出臺后，在7月1日環(huán)境保護部機動車排污監(jiān)控中心官方網(wǎng)站-機動車環(huán)保網(wǎng)全部下撤國三車輛公告后，在行業(yè)平穩(wěn)過渡實施國四排放標(biāo)準(zhǔn)后，7月2日，一篇名為“為柴油車國四排放再次推遲鼓掌”的文章“橫空出世”，并在網(wǎng)上廣為流傳。文章提到，北京、上海、廣州等一些地方政府宣布7月1日按期實施國四，還有一些二三線城市也“不甘決心和忠心之落后”，“宣布效法效忠”。地方政府推動國四排放標(biāo)準(zhǔn)實施成為“一時“國四”竟成了一個被放得無形大的效忠祭臺和彰顯政治標(biāo)志與政績標(biāo)簽的舞臺了”。

　　高硫燃油引發(fā)車輛趴窩是個偽命題

　　絕大多數(shù)質(zhì)疑實施國四排放標(biāo)準(zhǔn)的評論文章都提到了高硫燃油導(dǎo)致OBD限扭，引發(fā)車輛大面積的故障乃至“中毒”而“癱瘓”和“趴窩”。關(guān)于高硫燃油和OBD。在內(nèi)燃機節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展進程中，OBD的設(shè)計初衷主要是兩個因素，一是防止用戶作弊，不加注尿素溶液或使用水替代尿素溶液，或拆除后處理系統(tǒng)。二是實現(xiàn)車輛自診斷，在車輛發(fā)生故障后，提示駕駛員及時進行修理，防止車輛進一步損壞。所以說設(shè)計和推廣應(yīng)用OBD，其監(jiān)控目的不是針對燃油中的硫含量，而是監(jiān)控排放物中的氮氧化物。

　　絕大多數(shù)文章?lián)鷳n高硫燃油導(dǎo)致OBD報警，從技術(shù)角度看，出現(xiàn)這種情況需要兩個條件，且缺一不可。一是燃油含硫量超過350ppm。二是車輛長期在低負荷工況下運行，使發(fā)動機的排溫長期處于低溫狀態(tài)。這兩種條件需要同時滿足，才會導(dǎo)致高硫燃油中的硫生成硫酸鹽，附著在后處理催化劑的表面，造成轉(zhuǎn)換效率下降，排放物中的氮氧化物超標(biāo)，引發(fā)OBD報警。注意，兩種情況并舉生成的硫酸鹽附著在催化劑的表面是可逆的，在車輛加注低硫燃油或高負荷工況運轉(zhuǎn)工作一段時間，附著在催化劑表面的硫酸鹽會自動受熱分解。

　　我國目前95%的商用車主要用于貨物運輸和城際間客運，流動性大，運行涉及的地域廣泛，它們可能在一定情況下加注高硫燃油，導(dǎo)致硫酸鹽生成并附著在催化劑表面。但這類車輛運行的車速和負荷都比較高，即使使用高于350ppm的高硫燃油，較高的發(fā)動機排溫可以使硫酸鹽高溫分解，恢復(fù)催化器的效率。還有占商用車總保有量5%的公交和環(huán)衛(wèi)車輛，這些車輛經(jīng)常在低負荷工況下運行，的確會生成硫酸鹽附著在催化劑表面，但這部分車輛基本在城市運行，使用的燃油基本為低硫燃油，第一個條件不成立，自然也就不會出現(xiàn)因高硫燃油導(dǎo)致OBD報警的現(xiàn)象。在全球內(nèi)燃機和排氣后處理行業(yè)中，上述因果關(guān)系是公認也是共識?！盀橥七t實施鼓掌者”擔(dān)憂的實施國四排放標(biāo)準(zhǔn)，將給國四車輛的運行造成極大損害，甚至可能導(dǎo)致車輛大面積的故障乃至“中毒”而“癱瘓”爬窩的現(xiàn)象其實不會出現(xiàn)。況且絕大多數(shù)重型發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)在進行排放耐久試驗時，都使用硫含量350ppm的燃油進行排放認證劣化試驗。并在認證材料中正式聲明最大可耐受的燃油硫含量為350ppm。

　　自2011年8月開始，中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會一個會員單位志愿、自主和自費對國內(nèi)油品含硫量進行了抽樣調(diào)查，他們選擇23個城市，將其分成兩類，4個A類城市在郊區(qū)各選擇兩個加油站，19個B類城市各選擇四個加油站(2個城區(qū)，兩個郊區(qū))，每月采集84個油樣，委托各采樣城市的技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)對燃油含硫量進行測量。到今年六月，采樣歷時23個月，樣品數(shù)總量超過1850個，涉及加油站數(shù)百座。筆者現(xiàn)將今年五月份及六月份的測量結(jié)果抄錄如下：2013年5月末，23個城市84座加油站采樣測量燃油含硫量，測量結(jié)果為平均燃油含硫量＜350ppm占61%、350-500ppm占11%、500-1000ppm占15%、1000-1500ppm占11%、＞1500ppm占2%； 截至六月末，23個城市中已完成的42座加油站采樣測量，測量結(jié)果為平均燃油含硫量＜350ppm占71%、350-500ppm占12%、500-1000ppm占12%、1000-1500ppm占5%、＞1500ppm未檢出，比照2011年8月數(shù)據(jù)，2013年六月低于350ppm含硫量燃油樣品所占份額從2011年8月的29%提高到了71%。測量數(shù)據(jù)還表明，中石油、中石化所供應(yīng)的油品質(zhì)量明顯高于市場平均水平。注意，這組數(shù)字沒有任何官方或協(xié)會的背景色彩，企業(yè)對燃油含硫量采樣測量，完全是為了掌握自身產(chǎn)品市場使用環(huán)境和條件。這個測量結(jié)果也說明石油系統(tǒng)正在做實實在在的改變和落實工作，相互理解、協(xié)作、促進的最終結(jié)果是推動技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 金磚四國之一的巴西，兩年前重型車排放標(biāo)準(zhǔn)從歐Ⅲ直接跨越至歐Ⅴ，標(biāo)準(zhǔn)實施初期，巴西加油站普遍為含硫量較高的柴油，但汽車整車廠在提供歐Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)汽車使用說明書當(dāng)中，明確要求使用者加注含硫較低的正規(guī)柴油，就是這一簡單的要求，推動巴西在實施歐Ⅴ放標(biāo)準(zhǔn)不到半年的時間，全國80%的加油站都主動采購正規(guī)的油品，推動了低硫燃油的生產(chǎn)和銷售。

　　筆者在這里再摘錄一段關(guān)于OBD標(biāo)準(zhǔn)的條款。HJ 437-2008 《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車車載診斷(OBD)系統(tǒng)技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)第5.5.5.6項規(guī)定，“扭矩限制器不能用于軍用車輛、救援車輛、救火和救護車輛，扭矩限制器永久不激活狀態(tài)只能由廠家設(shè)定，并對發(fā)動機系族內(nèi)特殊用途的發(fā)動機指定特定的身份識別?！?/P>

　　車用尿素準(zhǔn)備就緒 有需求就有供給

　　多數(shù)評論文章和轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去的消息質(zhì)疑國四排放標(biāo)準(zhǔn)按期實施的另一個擔(dān)憂，是對車用尿素溶液能否滿足市場供應(yīng)表示懷疑。目前，我國車用尿素溶液主要生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能為190萬噸，他們從輸配送體系建設(shè)到自建、合建的中心庫和供應(yīng)網(wǎng)點建設(shè)基本完成。我們都知道，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定我國重型車國四排放標(biāo)準(zhǔn)的實施日期應(yīng)該是二年半以前，兩年半后的今天，一邊是政府已經(jīng)提前發(fā)布公告告知實施國四排放標(biāo)準(zhǔn)，另一邊是大量評說或傳說環(huán)保部沒有實施國四排放標(biāo)準(zhǔn)的聲音，還有本文開篇介紹的個別媒體的評論文章，甚至評說“國四排放恐成“爛尾樓””，加上7月2日“橫空出世”的“為柴油車國四排放再次推遲鼓掌”。想想看，如此不對稱的信息讓這些車用尿素溶液生產(chǎn)企業(yè)怎么辦？一邊是媒體間盛傳的推遲國四排放標(biāo)準(zhǔn)實施的消息不絕于耳，一邊又引經(jīng)據(jù)典地評說車用尿素溶液制造企業(yè)根本沒有準(zhǔn)備好，沒有建立供應(yīng)網(wǎng)點，沒有供應(yīng)能力，以此作為國四排放標(biāo)準(zhǔn)實施條件不具備的理由。我們知道，車用尿素溶液的生產(chǎn)、包裝、運輸、儲存是有嚴(yán)格規(guī)定的，產(chǎn)品投入市場是要和市場的使用銜接。生產(chǎn)企業(yè)眼睛看到的是環(huán)保部2011年92號公告，左耳聽到的是推遲國四排放標(biāo)準(zhǔn)實施，右耳聽到的是因市場沒有車用尿素溶液供應(yīng)而推遲國四排放標(biāo)準(zhǔn)實施，您說讓這些生產(chǎn)企業(yè)怎么辦？

　　推遲實施國四只會進一步拉大差距

　　上世紀(jì)70年代美國提出機動車也就是內(nèi)燃機排放控制，給全人類帶來的第一個福利是空氣中的鉛遠離我們。世界各國和地區(qū)四十年來，不斷出臺高要求的控制內(nèi)燃機排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，推動了內(nèi)燃機排放控制技術(shù)突飛猛進的發(fā)展，這一點我們可以從歐美日韓汽車工業(yè)和內(nèi)燃機工業(yè)的進步感受到。暫且不談歐美發(fā)達國家和地區(qū)，就金磚四國目前實施的排放法規(guī)已經(jīng)走在我國前面，此時我們還有必要討論是按期實施還是推遲嗎？筆者想問：“推遲實施國四需要解決什么問題？推遲實施國四能得到什么？推遲實施國四會丟掉什么？推遲實施國四后我們的市場抗沖擊力和耐壓力何在？”。筆者認為應(yīng)理順幾個關(guān)系：“局部與全局的關(guān)系、個體與總體的關(guān)系、眼前利益與長遠利益的關(guān)系、產(chǎn)量銷量與技術(shù)存量的關(guān)系”。對中國內(nèi)燃機工業(yè)而言，作為世界內(nèi)燃機制造大國，按期實施國四排放標(biāo)準(zhǔn)，是縮小與國際先進水平差距的重要途徑和推動力，推遲實施國四排放標(biāo)準(zhǔn)，只能進一步拉大差距。

　　在此，筆者想對媒體界的朋友多說一句，現(xiàn)在輿論盛傳國四排放標(biāo)準(zhǔn)又一次被推遲，理由和可能有鼻有眼，似乎已經(jīng)定論。可筆者每次被問詢和主動求證時，又都被告知是聽說，媒體報道此類內(nèi)容的文章其開篇詞絕大多數(shù)又為“據(jù)悉”。

　　筆者提請大家不妨登陸環(huán)境保護部的官方網(wǎng)站，看看國務(wù)院賦予環(huán)境保護部的職責(zé)。從職責(zé)可以看出，環(huán)保部是我國機動車污染防治的主管部門，筆者在前面說過，環(huán)保部2011年92號公告發(fā)布已經(jīng)565天了，至今未見推遲實施國四排放標(biāo)準(zhǔn)任何公告和通知，哪來的推遲說呢？另一消息還說，環(huán)保部、工信部已就推遲實施國四排放標(biāo)準(zhǔn)達成共識，上報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)待批。注意，6月24號國務(wù)院常務(wù)會議提出大氣污染防治用硬措施完成硬任務(wù)，7月的某一天再批推遲實施國四排放標(biāo)準(zhǔn)，道理上能說得通嗎？

　　筆者一直在思考，7月1日實施國四排放標(biāo)準(zhǔn)到底怎么了？地震了？地球停止轉(zhuǎn)動了？社會秩序亂了？滿大街的重型車“中毒”、“癱瘓”、“趴窩”了？沒有發(fā)生上述現(xiàn)象，筆者也相信絕不會發(fā)生。進入本世紀(jì)以來，中國的汽車工業(yè)和內(nèi)燃機工業(yè)都已步入世界制造大國行列，現(xiàn)在需要正能量推動其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進步，需要更多地宣傳優(yōu)勢企業(yè)和品牌產(chǎn)品，應(yīng)該更多地宣傳他們的發(fā)展和進取精神，更好更快的促進產(chǎn)業(yè)升級和行業(yè)發(fā)展！