打響國(guó)六第一槍 深圳恐陷無(wú)車可賣困局

11月1日，被業(yè)界稱為“史上最嚴(yán)”的國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)在深圳正式實(shí)施。對(duì)于汽車行業(yè)而言，這是具有重要意義的一天，深圳成為我國(guó)首個(gè)實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的城市。

從擬于今年7月1日對(duì)輕型柴油車實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)到如今的的真正落地，深圳在提前實(shí)施國(guó)六排放法規(guī)的道路上一直牽動(dòng)著整個(gè)行業(yè)的神經(jīng)。

作為打響國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)第一槍的城市，“深圳模式”將為行業(yè)帶來(lái)哪些影響？卡車司機(jī)會(huì)有怎樣的反應(yīng)？對(duì)整車企業(yè)、發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)以及相關(guān)后處理企業(yè)來(lái)說(shuō)，又會(huì)帶來(lái)哪些挑戰(zhàn)？深圳提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)是否對(duì)其他城市具有指導(dǎo)性意義？

▎率先實(shí)施壓力大不要為了提前實(shí)施而實(shí)施

10月16日，深圳市人居委、深圳市公安局交通警察局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)通告》（簡(jiǎn)稱《通告》）。

《通告》中明確指出，2018年11月1日（含）起，在深圳市注冊(cè)登記、外地轉(zhuǎn)入的變更登記和轉(zhuǎn)移登記的輕型壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)；2018年12月31日（含）起，在深圳市注冊(cè)登記、外地轉(zhuǎn)入的變更登記和轉(zhuǎn)移登記的輕型點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。

值得注意的是，《通告》中還提到：“國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)指的是《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》（GB18352.6－2016）中的第六階段排放控制要求，其中Ⅰ型試驗(yàn)應(yīng)符合6b限值要求”。這意味著深圳將跳過(guò)國(guó)六a直接實(shí)施輕型車國(guó)六b標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)六a和國(guó)六b兩個(gè)排放限值方案分別于2020年7月1日和2023年7月1日實(shí)施），比國(guó)家環(huán)保部制定的時(shí)間整整提前了五年。

國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為是全球控制汽車污染物排放最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之一，與國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)相比，國(guó)六a階段選取了其排放要求中的最嚴(yán)值，而國(guó)六b標(biāo)準(zhǔn)則要更加嚴(yán)格。除了一氧化碳和顆粒物數(shù)量（PM）沒(méi)有太大變化之外，國(guó)六b對(duì)其他氣體排放標(biāo)準(zhǔn)的要求比國(guó)六a幾乎嚴(yán)格一倍。而最明顯的一點(diǎn)就是柴油車氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)的變化：國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)為180mg/km，國(guó)六b為35mg/km，甚至不到前者的20％。不僅如此，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)中還首次采用了燃油中立的限制，同時(shí)加嚴(yán)了蒸發(fā)排放的測(cè)試規(guī)程和限值要求，并增加了車載加油油氣回收的要求。

“深圳率先在全國(guó)實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，給全行業(yè)帶來(lái)了很大的壓力?！敝袊?guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)資深專家魏安力在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示，提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)執(zhí)法部門在監(jiān)督、管理等方面提出了更為嚴(yán)格的要求。

同時(shí)，提前柴油車國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)間是否可行？法規(guī)有哪些細(xì)節(jié)值得商榷？標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之后的油品質(zhì)量、車用尿素等相關(guān)配套產(chǎn)品能否滿足要求？這一系列問(wèn)題都需要妥善解決，否則無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。

中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)原理事長(zhǎng)付于武此前曾表示：“開(kāi)發(fā)國(guó)六輕型汽車的技術(shù)難度非常大，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)的挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。

目前，一些城市希望汽車能夠更節(jié)能、更環(huán)保，初衷是好的，但應(yīng)當(dāng)慎重，不能脫離實(shí)際；如果冒進(jìn)，不僅收不到應(yīng)有的效果，而且會(huì)適得其反。發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)在某種程度上不可能達(dá)到輕型汽車國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施的要求。提前實(shí)施，只會(huì)打亂發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)的部署。”

在今年上半年舉行的“推動(dòng)柴油車國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施”研討會(huì)上，包括整車企業(yè)、發(fā)動(dòng)企業(yè)以及相關(guān)行業(yè)專家也一致認(rèn)為，無(wú)論是輕型柴油車還是重型柴油車國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，都要根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況量力而行，而不是一味的為了提前實(shí)施而實(shí)施。

▎政策實(shí)施首日無(wú)訂單無(wú)車可賣已成定局

“深圳排放升級(jí)的步伐一直很快，體現(xiàn)了其對(duì)節(jié)能減排工作的重視。但對(duì)于經(jīng)銷商而言，排放升級(jí)并不是一件好事，因?yàn)楝F(xiàn)在沒(méi)有符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品可賣，我們也無(wú)可奈何?！鄙钲谑行滦腊l(fā)汽車貿(mào)易有限公司銷售經(jīng)理張清華介紹說(shuō)，根據(jù)國(guó)六排放新政的要求，目前尚未有輕型車廠家能提供滿足標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，無(wú)車可賣的狀況已在預(yù)料之中。

按照《通告》要求，除2018年11月1日前購(gòu)買或者轉(zhuǎn)入的國(guó)五輕型壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車可憑有效發(fā)票辦理注冊(cè)登記手續(xù)之外，其余情況均無(wú)法完成注冊(cè)登記手續(xù)。

對(duì)此，深圳市某主流輕卡品牌經(jīng)銷商彭力群（化名）抱怨道：“根據(jù)相關(guān)規(guī)定，只有滿足國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的新車才能上牌，現(xiàn)在我們沒(méi)有別的辦法，只有等待新產(chǎn)品出來(lái)之后才能開(kāi)始銷售。如果未來(lái)一段時(shí)間車企仍然沒(méi)有應(yīng)對(duì)之策，我們只能關(guān)門了事?！?/P>

“排放升級(jí)對(duì)車輛銷售必然是有影響的，今天我們還沒(méi)有接到一個(gè)訂單?！鄙钲谑心仙絽^(qū)某商用車經(jīng)銷商張明成（化名）告訴記者，“之前，深圳出臺(tái)過(guò)征求意見(jiàn)稿，提出要在今年7月1日實(shí)施輕型車國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在又變更到11月1日。如今，廠家的節(jié)奏已經(jīng)被打亂，沒(méi)有符合規(guī)定的產(chǎn)品出來(lái)，經(jīng)銷商也只能等待，目前別無(wú)他法?！?/P>

“無(wú)論是之前加裝DPF的國(guó)五輕卡，還是如今要求售賣的國(guó)六車型，我們都沒(méi)有相應(yīng)的產(chǎn)品可供銷售。”深圳市汕龍勝汽車銷售服務(wù)公司經(jīng)理彭冰（化名）無(wú)奈地表示，“現(xiàn)在我們只能銷售前期已經(jīng)上完牌的庫(kù)存車，等這些車輛賣完以后，我們就真的無(wú)車可賣了?！?/P>

▎國(guó)五車型或成排放升級(jí)犧牲品

排放升級(jí)如此之快，對(duì)于需要投入極大力量進(jìn)行產(chǎn)品更新?lián)Q代的車企來(lái)說(shuō)，更是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。那么，目前車企生產(chǎn)國(guó)六產(chǎn)品的進(jìn)度到底如何？

“根據(jù)東風(fēng)公司制定的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃，2019年三季度之前所有國(guó)六產(chǎn)品上市準(zhǔn)備才能全部完成。”東風(fēng)汽車公司戰(zhàn)略規(guī)劃部部長(zhǎng)黃剛介紹說(shuō)。

“目前，我們國(guó)六重卡已有樣車正在進(jìn)行測(cè)試，但輕型車還沒(méi)有準(zhǔn)備好?！蹦晨ㄜ嚻髽I(yè)產(chǎn)品規(guī)劃部負(fù)責(zé)人黃東（化名）表示：“針對(duì)深圳提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，我們的應(yīng)對(duì)策略就是先推電動(dòng)車產(chǎn)品?！?/P>

“歐馬可正在加速開(kāi)發(fā)滿足城市物流配送的國(guó)六輕卡，2019年6月可實(shí)現(xiàn)新車的批量銷售?！备Ｌ餁W馬可相關(guān)負(fù)責(zé)人楊金昌說(shuō)道。

對(duì)整車企業(yè)來(lái)說(shuō)，最大的擔(dān)心是能不能在第一時(shí)間拿出合乎法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，但據(jù)目前了解的情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)成熟的、可以立即批量供應(yīng)國(guó)六產(chǎn)品的企業(yè)鳳毛麟角。

在采訪中，一些主流企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，創(chuàng)造美好生活環(huán)境是全社會(huì)努力的方向，但方法要立足于現(xiàn)實(shí)。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要經(jīng)過(guò)充分認(rèn)證和分析，而不是通過(guò)政策強(qiáng)加干預(yù)，這樣會(huì)阻礙企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

“現(xiàn)在，即便各大車企已有非常充足的技術(shù)儲(chǔ)備，但前期試驗(yàn)標(biāo)定、上公告、排產(chǎn)都需要時(shí)間。所以說(shuō)，深圳提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)有些操之過(guò)急?！苯徠囦N售有限公司輕卡品牌經(jīng)理李爽指出。

國(guó)六車型無(wú)車可賣已成定局，而更讓人憂心的是國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的未來(lái)前景。

《通告》指出，國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，將繼續(xù)加大國(guó)三及以下車型管控力度。據(jù)報(bào)道，早在7月1日，深圳市就開(kāi)始對(duì)國(guó)三卡車采取限行措施。雖然在《通告》中并未提及國(guó)五車型，但對(duì)于國(guó)五二手車來(lái)說(shuō)，殘值率將受到極大影響。

那么，國(guó)五車型升級(jí)至國(guó)六是否可行？業(yè)內(nèi)專家表示，從技術(shù)手段來(lái)看，可以通過(guò)升級(jí)后處理裝置、發(fā)動(dòng)機(jī)ECU邏輯等方法提高整車的排放標(biāo)準(zhǔn)，但不能改變車輛登記信息。這也表明，國(guó)五車型通過(guò)技術(shù)手段升級(jí)具備可行性，但并不被環(huán)保局認(rèn)可。

“國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)只實(shí)施了一年多的時(shí)間，就迎來(lái)了國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。我們現(xiàn)在很擔(dān)心國(guó)五車型成為環(huán)保政策的犧牲品?！秉S東指出，產(chǎn)品升級(jí)至國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，車企投入了大量人力、物力和財(cái)力，如今這部分成本還未收回，就要快馬加鞭投入到國(guó)六產(chǎn)品的研發(fā)中，對(duì)車企而言，不僅資金鏈面臨巨大考驗(yàn)，還造成巨大的資源浪費(fèi)。

“國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，國(guó)四二手車的價(jià)格出現(xiàn)了大幅下降。隨著國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，預(yù)計(jì)國(guó)五車也將受到一定影響。”彭力群介紹說(shuō)，現(xiàn)在卡車司機(jī)本著能開(kāi)一天算一天的想法，排放法規(guī)如此激進(jìn)，用戶根本不敢貿(mào)然購(gòu)入低排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。

▎能開(kāi)多久是多久換車頻繁讓人心累

聽(tīng)聞深圳已提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，卡車司機(jī)楊師傅有點(diǎn)郁悶?！芭欧艠?biāo)準(zhǔn)升級(jí)得太快了，特別是深圳，都不給燃油車活路了?！睏顜煾当г拐f(shuō)：“我的國(guó)四車買了沒(méi)幾年，當(dāng)時(shí)是最高排放標(biāo)準(zhǔn)，可如今卻成為針對(duì)的‘對(duì)象’。估計(jì)過(guò)不了多久，國(guó)四車就要變成‘黃標(biāo)車’了?！?/P>

楊師傅常年往返廣州、深圳兩地，從事果蔬運(yùn)輸工作，由于近兩年車多貨少，再加上運(yùn)價(jià)不斷下調(diào)，使其生意每況愈下?！氨緛?lái)行情就不好，而且舊車淘汰的補(bǔ)貼也沒(méi)多少，現(xiàn)在還要花大價(jià)錢去買新車，真叫人沒(méi)法干了。我現(xiàn)在也沒(méi)什么想法，舊車能開(kāi)多久算多久吧。”他無(wú)奈地說(shuō)。

深圳卡車司機(jī)劉東強(qiáng)在國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前購(gòu)買了一輛國(guó)五輕卡，對(duì)于此事他有著自己的盤算。“胳膊擰不過(guò)大腿，再說(shuō)支持國(guó)家環(huán)保政策是每個(gè)公民義不容辭的責(zé)任，所以早換晚?yè)Q都是要換，不如趁著還有補(bǔ)貼提前換了?！彼f(shuō)。

雖然狠心換了新車，但劉東強(qiáng)還是感到些許不安，“說(shuō)不準(zhǔn)明年國(guó)七、國(guó)八標(biāo)準(zhǔn)就要出來(lái)了，那時(shí)估計(jì)國(guó)五車也變成了‘黃標(biāo)車’。就算未來(lái)還能跑，但在新能源汽車的沖擊下，也不會(huì)有太好的出路。”

劉東強(qiáng)表示，現(xiàn)在運(yùn)輸行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力大，利潤(rùn)下滑，早就有改行的想法。“現(xiàn)在走一步看一步，實(shí)在不行我就給別人打工，反正比養(yǎng)車要輕松一些?！眲|強(qiáng)苦笑著說(shuō)。

▎各地效仿“深圳模式”車企或轉(zhuǎn)向新能源汽車領(lǐng)域

仔細(xì)分析來(lái)看，深圳市提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)有著自身的特殊性，同時(shí)也有著代表性。

“為了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，很多地區(qū)紛紛發(fā)布提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃?！秉S剛強(qiáng)調(diào)，歸納來(lái)看，現(xiàn)在重點(diǎn)“戰(zhàn)區(qū)”主要是京津冀和周邊地區(qū)（北京按照原計(jì)劃不改變）。同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原、珠三角、成渝地區(qū)宣布在2019年1月1日～7月1日期間執(zhí)行，這些地區(qū)加起來(lái)，覆蓋了乘用車市場(chǎng)的40％、商用車市場(chǎng)的50％。

在黃剛看來(lái)，每一次排放升級(jí)在商用車領(lǐng)域都是重大事件，需要企業(yè)進(jìn)行多年準(zhǔn)備。如今，為了應(yīng)對(duì)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的提前實(shí)施，車企必須要加快產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)儲(chǔ)備，這也變相加大了企業(yè)的壓力?！昂芏嗥髽I(yè)在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向新能源汽車領(lǐng)域，可以說(shuō)，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，或許變相推動(dòng)了新能源汽車的發(fā)展。”他說(shuō)。

“深圳市提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，部分原因在于倒逼燃油車退出該市場(chǎng)，從而大力推廣新能源汽車。按照目前這種趨勢(shì)，整車企業(yè)對(duì)新能源汽車的布局也會(huì)再次提速?！迸砹θ航榻B說(shuō)，“輕型商用車企業(yè)受深圳提前實(shí)施國(guó)六的影響，新能源產(chǎn)品布局肯定會(huì)有所調(diào)整，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。在這種情況下，一部分整車企業(yè)或許會(huì)放棄研發(fā)傳統(tǒng)國(guó)六輕型車產(chǎn)品，進(jìn)而轉(zhuǎn)攻新能源汽車產(chǎn)品。

▎一條時(shí)間線看深圳排放升級(jí)之路

2017年6月29日

深圳市人居環(huán)境委員會(huì)、深圳市公安局交通警察局聯(lián)合發(fā)布《深圳市人居環(huán)境委員會(huì)深圳市公安局交通警察局關(guān)于重型柴油車執(zhí)行第五階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》。通告要求2017年7月1日起，深圳市銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入的重型柴油車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)；2017年7月1日起，深圳市銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入的公交車、環(huán)衛(wèi)車、旅游車、郵政車、渣土車、班車、校車、機(jī)場(chǎng)巴士等重型柴油車應(yīng)選用安裝顆粒捕集器（DPF）的國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)的車型。2018年1月1日起，深圳市銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入的重型柴油車（不包括牽引車）應(yīng)選用安裝顆粒捕集器（DPF）的國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)的車型。

2017年7月18日

深圳市審議通過(guò)《深圳市2017年大氣污染防治強(qiáng)化方案》，9月15日起，工作日7時(shí)至10時(shí)和15時(shí)至20時(shí)，非深圳市核發(fā)機(jī)動(dòng)號(hào)牌的載貨汽車禁止在全市道路通行，并于10月1日起正式開(kāi)展執(zhí)法。

2017年11月14日

深圳市人居環(huán)境委員會(huì)發(fā)布《深圳市老舊車提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法（2017-2018年）》，針對(duì)深圳市注冊(cè)登記的國(guó)一、國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以淘汰補(bǔ)貼。

2018年1月23日

深圳DPF政策正式落實(shí)，要求3.5噸以上重型柴油車（牽引車除外）上牌必須為國(guó)五＋DPF的配置。

2018年3月29日

深圳市人居環(huán)境委員會(huì)在其網(wǎng)站上發(fā)布了公開(kāi)征求意見(jiàn)稿，計(jì)劃于2018年7月對(duì)輕型柴油車實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，比國(guó)家擬定時(shí)間提早兩年。

2018年4月22日

深圳市人民政府辦公廳印發(fā)《2018年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃的通知》，2018年5月1日起，新增營(yíng)運(yùn)類輕型貨車全部為純電動(dòng)車；2018年12月31日前，淘汰2萬(wàn)輛營(yíng)運(yùn)類輕型柴油車；2018年11月1日起，每日7～24時(shí)，對(duì)環(huán)保關(guān)鍵部件缺失的國(guó)四柴油車實(shí)施單雙號(hào)限行；2018年12月31日前，在進(jìn)深高速公路、主要貨運(yùn)通道建設(shè)10套機(jī)動(dòng)車排氣遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備。

2018年4月28日

深圳市港航和貨運(yùn)交通管理局發(fā)布通知，自2018年5月1日起，新增營(yíng)運(yùn)類輕型貨車全部為純電動(dòng)車，不再受理燃料類型為“電能”之外的輕型貨車車輛道路運(yùn)輸證辦理申請(qǐng)。

2018年10月16日

深圳市人居委、深圳市公安局交通警察局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)通告》（簡(jiǎn)稱《通告》）:2018年11月1日（含）起，在深圳市注冊(cè)登記、外地轉(zhuǎn)入的變更登記和轉(zhuǎn)移登記的輕型壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)；2018年12月31日（含）起，在深圳市注冊(cè)登記、外地轉(zhuǎn)入的變更登記和轉(zhuǎn)移登記的輕型點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。