兩會(huì)點(diǎn)評(píng):"依法治車(chē)"是當(dāng)務(wù)之急

        一年一度的兩會(huì)，無(wú)疑是集國(guó)內(nèi)整體智慧的一大環(huán)境。正是由于兩會(huì)在人們生活中的分量越來(lái)越大，作為汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展，顯然需要兩會(huì)的群策群力來(lái)推動(dòng)與保障。特別是國(guó)內(nèi)汽車(chē)發(fā)展過(guò)程之中，遇到了前所未有的發(fā)展矛盾，所以，在2015年的兩會(huì)期間，行業(yè)更需要通過(guò)兩會(huì)取得新發(fā)展的共識(shí)。為此，特撰寫(xiě)兩會(huì)獨(dú)家評(píng)論，并提出依法治車(chē)問(wèn)題、兼并重組的重新認(rèn)識(shí)問(wèn)題、喉舌該怎樣為汽車(chē)發(fā)展服務(wù)問(wèn)題、解決消費(fèi)矛盾政府當(dāng)以身作則問(wèn)題、治理車(chē)界腐敗應(yīng)上升到國(guó)家意志問(wèn)題以及重談代表委員提案之問(wèn)題等六大方面，進(jìn)行必要的建言獻(xiàn)策。之所以提出這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，既需要引發(fā)相應(yīng)的行業(yè)討論，更需要國(guó)內(nèi)在發(fā)展中意識(shí)到汽車(chē)發(fā)展屬性與特點(diǎn)，并從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼進(jìn)行上至宏觀(guān)的頂層設(shè)計(jì)、下至微觀(guān)的比較優(yōu)勢(shì)突破與建立，這才是汽車(chē)有大變強(qiáng)的基礎(chǔ)與源推動(dòng)力。否則，發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，還是力凝聚不起來(lái)、汽車(chē)發(fā)展形而上的問(wèn)題凸顯，那么，只能會(huì)不斷的受制于人！這樣，汽車(chē)社會(huì)環(huán)境的完善與發(fā)展，就會(huì)遙遙無(wú)期了……。

　　“依法治車(chē)”為何是當(dāng)務(wù)之急

　　隨著新一年的兩會(huì)已經(jīng)逐漸拉開(kāi)了大幕，各式各樣的焦點(diǎn)話(huà)題又將被無(wú)數(shù)次提及。就這次兩會(huì)而言，雖然GDP的指標(biāo)已經(jīng)不再成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，但圍繞著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展與深化改革這兩大指標(biāo)，顯然是國(guó)內(nèi)兩會(huì)雷打不動(dòng)的關(guān)鍵詞。而隨著依法治國(guó)、反腐倡廉以及治理污染等新關(guān)鍵詞的出現(xiàn)，兩會(huì)所需要民主、集中的社會(huì)化新問(wèn)題，實(shí)在是以往所不曾有過(guò)的。就拿汽車(chē)相關(guān)的關(guān)鍵詞來(lái)說(shuō)，要想更好地深化轉(zhuǎn)型與突破發(fā)展，也只能更好的與兩會(huì)推進(jìn)的關(guān)鍵問(wèn)題一起探討，這才是再不擴(kuò)展現(xiàn)有規(guī)模的情況下、更好的是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。特別是，在依法治國(guó)的開(kāi)局之年，要想讓國(guó)內(nèi)的汽車(chē)行業(yè)在快車(chē)道上走穩(wěn)，不僅需要注重更高的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、更需要努力結(jié)合國(guó)情的具體落實(shí)到位，這才是使國(guó)內(nèi)汽車(chē)發(fā)展逐步躋身于世界之林的關(guān)鍵。

　　圍繞著2015年兩會(huì)，汽車(chē)可以說(shuō)已經(jīng)到了關(guān)鍵的時(shí)候。這不僅僅是因?yàn)椋?chē)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)成為熱點(diǎn)問(wèn)題；還在于汽車(chē)限購(gòu)與消費(fèi)所形成的社會(huì)矛盾日益加深，再加之所揪出的汽車(chē)企業(yè)窩案層出不窮，顯然這就使行業(yè)的管理舉步維艱。所以，如果不能夠從法律本身解決這些棘手的問(wèn)題，自然就會(huì)影響到汽車(chē)的整體發(fā)展。像依法解決制造與重組問(wèn)題上以及依法解決汽車(chē)消費(fèi)觀(guān)念等方面，都應(yīng)該是汽車(chē)市場(chǎng)迫在眉睫的問(wèn)題。如果這兩個(gè)方面不能夠深入進(jìn)行探索、并得出相應(yīng)的合理結(jié)論的話(huà)，圍繞著國(guó)內(nèi)汽車(chē)發(fā)展，也就成了無(wú)源之水。換句話(huà)說(shuō)，在汽車(chē)與社會(huì)矛盾逐步加劇的時(shí)候，更需要國(guó)內(nèi)對(duì)汽車(chē)發(fā)展有著宏觀(guān)的推動(dòng)與標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，這才是比什么都更加重要的。

　　為何需要依法治理汽車(chē)所存在的矛盾與問(wèn)題

　　對(duì)于汽車(chē)發(fā)展而言，國(guó)內(nèi)用三十年時(shí)間，幾乎完成了國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家百年所走過(guò)的道路，這已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。但由于汽車(chē)發(fā)展所帶來(lái)的速度原因，也就不可避免地在技術(shù)突破與品牌精煉方面，形成了蛙跳化發(fā)展后所遺留的空缺。而要想反過(guò)頭來(lái)補(bǔ)足這些必然要走的路徑，自然就需要由內(nèi)而外的深化轉(zhuǎn)型。如社會(huì)百姓無(wú)不關(guān)心的霧霾問(wèn)題以及滯后技術(shù)淘汰的難度問(wèn)題，都從不同的方面，直接表明了汽車(chē)快速發(fā)展所帶來(lái)的弊端。為此，在行業(yè)管理無(wú)法跟上發(fā)展速度的情況下，就應(yīng)該適時(shí)地進(jìn)行立法，并以法律為依據(jù)解決與監(jiān)督汽車(chē)發(fā)展中的新問(wèn)題和矛盾，這才是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展相吻合的關(guān)鍵。

　　對(duì)于汽車(chē)行業(yè)的立法，或許有些觀(guān)點(diǎn)會(huì)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)的依法治國(guó)尚未整體推進(jìn)，為何需要先在汽車(chē)行業(yè)試點(diǎn)。其答案，顯然是不言自明的，這是因?yàn)椋?chē)是當(dāng)今社會(huì)的重要載體，更是關(guān)乎到所有人的利益的行業(yè)。如果不能夠從里到外地將汽車(chē)發(fā)展問(wèn)題解決好，輕則會(huì)直接影響到行業(yè)的發(fā)展、重則就會(huì)增添社會(huì)的混亂，這才是汽車(chē)立法亟待建立的主要原因。其實(shí)，就汽車(chē)行業(yè)的立法，不僅涉及到行業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)問(wèn)題，也同樣涉及到依法消費(fèi)的整體問(wèn)題。這就需要在汽車(chē)制造與排放以及消費(fèi)者理性消費(fèi)等方面，都能夠有法可依、有章可循，這才能夠進(jìn)一步解決汽車(chē)所帶來(lái)的社會(huì)矛盾問(wèn)題。

　　解決抵觸問(wèn)題才是汽車(chē)發(fā)展最主要步驟

　　可能是由于汽車(chē)問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越凸顯的緣故，使得國(guó)內(nèi)汽車(chē)發(fā)展正在面臨著非常嚴(yán)峻的問(wèn)題。盡管汽車(chē)產(chǎn)能越來(lái)越大，自主汽車(chē)工業(yè)的進(jìn)步也非常的明顯，但就是由于沒(méi)有明確的法律法規(guī)保障，使得一些難以解決的問(wèn)題越來(lái)越突出，以至于排放的貢獻(xiàn)率是國(guó)際平均值八倍以上。而從淘汰落后制造角度上來(lái)說(shuō)，更是出現(xiàn)了扯皮不斷與舉步維艱的現(xiàn)象。這就使得汽車(chē)相互牽制與相互抵觸現(xiàn)象無(wú)處不在。所以，如果不能解決好汽車(chē)牽制與抵觸問(wèn)題，不僅會(huì)使國(guó)內(nèi)汽車(chē)量的發(fā)展難以向質(zhì)的發(fā)展轉(zhuǎn)化；還會(huì)出現(xiàn)管理與行業(yè)矛盾加劇的問(wèn)題。

　　誰(shuí)都知道，現(xiàn)在人們更關(guān)注的問(wèn)題是霧霾，這盡管是與國(guó)內(nèi)主要的燃煤經(jīng)濟(jì)模式有關(guān)，但如果不能夠從淘汰落后產(chǎn)能的角度考慮，很容易就會(huì)使汽車(chē)發(fā)展形成巨大的作繭自縛現(xiàn)象。別的不說(shuō)，僅以公布出來(lái)的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，汽車(chē)自身的貢獻(xiàn)率已占到總污染的百分之三十一，這不僅與汽車(chē)的前期產(chǎn)業(yè)化制造有關(guān)、更與消費(fèi)環(huán)節(jié)的肆意排放不無(wú)聯(lián)系。而造成不按規(guī)定排放的主要原因，又不出意料的體現(xiàn)在一個(gè)“錢(qián)”字上！在國(guó)內(nèi)，僅僅是大型貨車(chē)排放這一項(xiàng)，就是小轎車(chē)的數(shù)百倍，這在國(guó)際上早該是重點(diǎn)監(jiān)控與防范的對(duì)象，但在國(guó)內(nèi)為了某種GDP的需求，還允許范圍外運(yùn)行，這確實(shí)有些不可思議！同樣，由于環(huán)保雖然有不小的法律相關(guān)規(guī)定，但就是由于執(zhí)行層面的不給力以及難到位，使得眼瞅著的污染行為，卻無(wú)能為力！所以，在汽車(chē)行業(yè)需要立法的同時(shí)，也需要增加與擴(kuò)大汽車(chē)執(zhí)法力量，甚至可以建立以汽車(chē)市場(chǎng)整體執(zhí)法的經(jīng)濟(jì)警察隊(duì)伍，從而替代現(xiàn)有的環(huán)保人員執(zhí)法，這樣才是讓社會(huì)百姓人人遵守的關(guān)鍵舉措。畢竟，不惜犧牲整體環(huán)保的利益來(lái)容忍局部經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，這本身就需要從根本上進(jìn)行治理。

　　客觀(guān)地講，對(duì)汽車(chē)依法治理，更重要的還在于這些年出現(xiàn)的行業(yè)內(nèi)部腐敗以及行業(yè)外部消費(fèi)不理性問(wèn)題的多發(fā)，這些都是造成汽車(chē)發(fā)展受到人為侵害的主要原因。如果國(guó)內(nèi)不能在這個(gè)時(shí)候立法解決一系列圍繞著汽車(chē)的問(wèn)題，就會(huì)從根本上斷送掉國(guó)內(nèi)汽車(chē)由大變強(qiáng)的發(fā)展機(jī)會(huì)。特別是，在淘汰落后方面，早就耳聞過(guò)有些官員對(duì)環(huán)保的不重視、也聽(tīng)說(shuō)過(guò)官員對(duì)淘汰落后的睜一只眼閉一只眼。所以，這就更需要運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)汽車(chē)行業(yè)的健康、用法律來(lái)抑制腐敗以及用法律來(lái)推動(dòng)理性消費(fèi)，這才是最最令人信服口服的呢！